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Elu en 1976, le président américain Jimmy Carter lance une ambitieuse politique de rupture avec les principes de la guerre froide. Il propose à Leonid Brejnev de ramener l’arsenal nucléaire à un niveau inférieur à celui de 1974. Une initiative restée sans réponse, tout comme restera sans traduction dans les faits la signature par l’Urss de la déclaration des Droits de l’homme d’Helsinki, en 1975.